产教融合既是职业教育的类型特征，也是职业教育的基本办学模式，更是职业教育支撑国家现代化建设的必由路径。如何走深产教融合这条主线，如何落实“三融”发展战略，是当前职业院校亟须深入思考和探索的实践主题，体现着职业院校在融入发展大局、堪当发展重任、贡献职教价值中的主动性、使命感和成就度。

以政策为指引，驱动产教融合改革深化

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新职业教育法中明确规定“坚持产教融合，校企合作”，产教融合有了法律根基，上升为国家意志。党的二十大报告提出普职融通、产教融合、科教融汇的“三融”战略，为教育发展指明了关键点和新方向。两办出台的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》给出了清晰的改革目标和战略任务，形成以产教融合为重点的现代职业教育建设“一体两翼”新模式。《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》更是从全局着眼，着力破除职业教育产教融合的实践壁垒，形成5个方面19条政策措施，势在破解“产教两张皮”和“校热企冷”的顽疾。

一系列国家法规政策为职业院校把握发展机遇、融入发展大局吹响了奋进的号角，绘制了清晰的路线图。

在理念上，必须认真研究现代职业教育发展、产教融合发展的政策要义，领会文件精神，把握发展方向，明晰建设目标。

在谋划上，精准编制并优化本校发展规划，制定任务清单，将政策措施落实落细于专业建设、课程改革、师资队伍建设、实训资源建设等办学实践之中。

在行动上，盘活学校资源存量，挖掘发展增量，组建团队、制定方案，迅速投入项目任务实施之中。通过瞄准发展主线、聚拢发展资源、把握发展时机，驱动以深化产教融合为重点的办学改革，全面提升学校关键办学能力，增强职业院校作为现代产业发展重要支撑和高素质技术技能人才供给源头的办学效益和发展质量。

以“三化”为策略，推进产教科融合运行

在推进“三融”发展中，职业院校应分步走好“三化”之路，推进产教科融合运行。

一是融入“两翼”打造，实现产教科融合组织化布局。学校要根据自身的地理区位、专业发展、产教资源积累基础，主动牵头或积极参与市域产教联合体或行业产教融合共同体建设，紧密对接产业链中的行业企业、普通高校和科研院所，扩大融合渠道，丰富融合方式，以组织化平台搭建推进“三融”发展。

二是项目引领、要素投入，实现产教科融合实体化运作。政府、行业、企业、职业院校、科研院所等各方主体要形成产学研一体的工作任务清单，以各方优势资源要素投入任务实施。既要在人才培养中将行业企业、科研院所等的理念、需求、成果、服务支持融入教学过程，也要输出学校的人才、技术等优质资源融入行业企业、科研院所的科研开发、工艺改进、技术创新、产品升级之中，职业院校在产教科融合发展中实现从跟跑到并跑，甚至领跑。

三是优化制度环境，提供产教科融合的制度化保障。落实“金融+财政+土地+信用”的政策组合拳，加大政策激励；产教融合“两翼”要健全组织章程，以及各主体间的议事协商制度、要素投入管理制度、绩效管理制度、收益分配制度、绩效评价制度等，以完善的制度体系保障产教科融合发展的高质量和高效益。

以专业为承载，促进产教融合精准适配

产业是职业教育的“出题人”，职业教育要更好地应答产业转型升级和技术革新所提出的新需求就必须溯源于专业建设。产教之合，融于专业，这是产教融合、校企合作从笼统构想走向精准对接的必然要求，实现精准融合要从四方面着手。

一是精准调整专业设置。职业院校要以更富弹性的专业建设之策，着眼于国家战略性新兴产业、重点行业、紧缺专业等，调整、优化、升级专业及专业群，形成与产业链、创新链紧密对接的专业体系，实现专业精准布局、产教适配。

二是精准定位专业人才培养规格。依据产业链分工、职业岗位需求、产业发展趋势等，职业院校与行业企业共同制定人才培养方案，明晰专业人才的类型、层次、结构、能力、技能、素养等要求，在人才目标上做到精准对接、供需适配。

三是精准开发专业课程资源。各方主体共同开发课程资源，深化“岗课赛证”一体化融合，突出专业课程资源的新颖性、实践性、综合性；推进课程呈现形式的数字化、场景化、模块化；在课程内容上做到精准覆盖、学用适配。

四是精准混编“双师”结构教师团队。优化专业教师队伍“双师”结构，大力引进专兼职行业企业“良匠”“能手”入校，提升教师队伍整体专业技术水平和实践应用能力；通过模块化教学、实训指导、项目合作、产品研发、技术攻关、工艺改进等，增强“双师”教师间的跨界互动，畅通产教界、校企间的信息交流、技术交流、人才交流等，打造产教一体的教师教学创新团队和技术创新团队，实现教师团队的精准组建、教学适配。

以人才为纽带，增创产教融合新价值

产业转型升级和技术技能创新推动了企业从一味追求低成本劳动力到渴求高素质技术技能人才的重大转变，这一转变成为厚植产教融合理念和行动的核心利益和价值追求。以上海为例，在建设“人民满意、保障有力、世界领先”交通强市的目标指引下，行业对高素质技术技能人才的需求成为实现交通绿色化、智能化转型发展的关键。

上海交职院以服务于上海、着眼于全国的交通类高素质技术技能人才培养为目标，在提升人才培养质量上，始终坚定产教融合路径，走深内涵融合，走实校企合作。

一是组织先行，构建产教融合发展新格局。依托丰富优质的行业资源、互通便捷的交通产业链、聚集密布的交通类龙头企业和500强企业，以及上海大交通产业带动发展的增长极作用等得天独厚的产教融合优势，组建跨区域交通行业产教融合共同体，着力构建“全主体融入、全要素融合、全链条融通”的产教融合新生态。

二是以产助教、产学合作，夯实产教融合“任务域”。从人才需求到人才输出，各类主体全方位、全过程投入育人工作，参与学校专业规划、课程开发、教师队伍建设等，共商培养方案，共建教学资源，共组教学团队，共评学业成效，深度融入教育教学各环节，提升技术技能人才培养质量。

三是以教促产，产学研一体，提升产教融合社会价值。职业院校要切实增强自身的价值输出能力，建立实践中心、产业学院、技术技能大师工作室等技术技能创新服务平台，通过承担企业的员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发、产品升级服务等，贡献技术成果，服务社会发展。

（作者系上海交通职业技术学院党委书记）

《中国教育报》2023年08月29日第5版