记者 方卓然

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2023年6月1日，进口机动车辆《货物进口证明书》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革试点在上海海关正式启动。

7月11日，界面新闻从上海海关获悉，改革试点落地首月，上海关区签发“两证合一”新版《货物进口证明书》3.5万余份，这意味着超3.5万辆进口机动车在上海口岸享受红利通关。

所谓“两证合一”改革，即企业只需一次申请，海关便可在科学融合监管和检验结论的基础上签发统一证书，而不在需要企业分别向海关申请签发《货物进口证明书》和《进口机动车辆随车检验单》。

“真的太快了，我们今天共有1094辆进口汽车集中出证，没想到当天就拿到了全部证书！”6月26日，捷豹路虎（中国）投资有限公司进口经理夏洋在领到全部新版《货物进口证明书》后，对“两证合一”改革之“快”感受颇深。

“对我们企业来说，时间就是金钱。‘两证’变‘一证’，获取证书的时间能缩短1-2天，进口汽车的仓储、管理、物流等成本，都会因为通关效率的提升而大大降低！”夏洋说。

6月26日，上海外高桥港区海关当天出证量达3332份，这也创下改革试点启动以来新高。

据上海外高桥港区海关物控三科科长施钧介绍，面对如此巨大的单日出证量，海关一方面尽力优化出证流程，专人专岗提供缮制、核查、发证服务，应用智慧海关系统无缝连接通关查检环节；另一方面提前做好预案，对可能发生的诸如网络故障、极端峰值、部门间监管信息对接不畅等情况做好了充分应对准备，保障相关车辆的销售、上牌平稳顺畅。

6月26日，洋山海关关员至辖区车企调研“两证合一”改革试点落地情况。摄影：熊雯雯

在外港口岸，“两证合一”首月，已有2.3万辆进口机动车拿到了新版《货物进口证明书》，进口汽车税收入库36.36亿元，环比增长32%。

“对摩托车企来说，‘两证合一’的改革可将进口摩托车从靠港到交付的整体时长缩减约3-4天，我们得到了实实在在的便利。” 上海雅马哈建设摩托车销售有限公司本部长何鹏表示，改革落地首月，该公司获签新版摩托车《货物进口证明书》5413份。

试点首月，上海浦东海关共签发新版摩托车《货物进口证明书》超1.1万份，进口量环比增长55%，涉及货值3.96亿元。

为了释放改革红利，上海浦东海关发挥“两证合一”和“采信第三方”政策“1+1大于2”叠加效应，优化进口摩托车属地查检模式，稳步推进质量安全风险评价分级试点，采用梯级化检验模式，动态调整优化现场查检和实验室检测项目。

目前已有40种摩托车车型评级为低风险，有效压缩实验室检测比例，减少企业检测、物流等方面的费用，降低物损风险，每年可为企业节约成本800余万元。

上海海关表示，在改革启动后，海关深入物流企业、车企、车管所、进口车4S店等20余家企业，现场跟踪记录物流全过程，了解实际操作痛点难点问题；通过开展关企座谈会、设立咨询热线、出证窗口“面对面”交流等形式，受理解答车企信息填报、申请变更、车辆上牌等方面咨询100余件，以推动改革试点顺利落地。