● 教育部一直要求严控面向中小学生的全国性竞赛活动，原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动。但实践中，这种违规竞赛活动仍变换面目吸引中小学生参加。

● 由于受利益驱使，违规竞赛仍时有发生，它们或以隐匿的形式转入地下，或改头换面继续存在，甚至死灰复燃。这些违规竞赛严重违背了教育应有的规律，扰乱了教育教学秩序，非常不利于学生个性、兴趣和特长的培养。

● 明确相关行政部门的主体责任，通过建立精准识别和动态监管机制，全面排查、积极主动打击违规竞赛，严防违规竞赛死灰复燃。

(资料图)

“看来孩子小升初之前没有机会了。”家住北京市朝阳区的学生家长刘虹宇(化名)在持续地焦虑、迷茫之后，无奈接受了这个事实。

刘虹宇所说的“机会”，指的是参加奥数竞赛。今年年初，她给上小学六年级的女儿报名参加一项奥数竞赛。但由于该竞赛不在教育部发布的全国性竞赛活动白名单中，属于“黑竞赛”，春节期间，这项“黑竞赛”两次被叫停。

教育部一直要求严控面向中小学生的全国性竞赛活动，原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动。但实践中，一些违规竞赛活动仍变换面目吸引中小学生参加。今年1月29日，教育部发布《关于共同抵制面向中小学生违规竞赛活动的提醒》称，希望广大学生和家长理性看待参加竞赛的意义和价值，共同抵制违法违规“黑竞赛”。

那么，“黑竞赛”为何长期以来受到一批家长的追捧？

竞赛变身冬令营

活动被两次叫停

刘虹宇的女儿在一所普通小学上学，也不属于九年一贯制学校(小学毕业后可直升本校初中)，面临着小升初问题。为了女儿能升入重点初中，她在女儿四年级时就在一家培训机构和其他家长攒了一个学习小班，请了一位奥数老师授课。

在女儿上课的同时，刘虹宇也在向老师打听报名奥数竞赛事宜。

其时，教育部严控面向中小学生的全国性竞赛活动，原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动。“希望杯”“迎春杯”等曾经面向小学领域的全国性奥数比赛被悉数叫停。即使“希望杯”被纳入2019-2021学年面向中小学生的全国性竞赛活动白名单，但只能面向高中生开展。

但刘虹宇发现，小学阶段的奥数竞赛实际上仍在进行，老师有时会给她发报名链接。考虑到女儿的资质不算优秀，她很少给女儿报名。疫情严重时，家长们攒的学习小班解散，她把老师请到家里进行一对一辅导。

2022年9月，随着女儿升入六年级，她发现，再不报名杯赛，女儿为小升初准备的简历里，将没啥“亮点”可写了。

2022年12月底，老师给她发来报名链接，名称为“2023IHC思维挑战冬令营”，按照计划，女儿需要在今年1月15日“入营”——其实就是参加一场线上考试，考试的内容是奥数题。

但在“入营”前夕，一份广东省教育厅发布的“紧急预警”在家长间流传，其中称：群众举报所谓“2023IHC思维挑战冬令营”，实质承办违规数学竞赛，该活动收费方式为通过收款二维码账户收费、未出具发票，涉嫌隐瞒收入、偷税漏税且金额巨大。

随后，刘虹宇接到短信称，因政策原因，1月15日的活动暂停，如果放弃参加活动，可以申请退费。

到了1月23日，她又得到消息，活动重新开始报名，活动时间确定为1月27日大年初六的上午8点半到10点，一年级至六年级一起考。她同时还收到报名链接，就是一个二维码。但没过两天，这项活动又被叫停。她听说，是因为有人“投诉”。

1月29日，教育部发布《关于共同抵制面向中小学生违规竞赛活动的提醒》称：某微信群散布大年初六线上举办“希望数学”违规竞赛消息。对此，教育部会同有关部门进行了严肃查处，相关机构已发布没有参与举办违规竞赛的声明。

教育部再次提醒广大学生和家长，不在白名单里的均属违规举办的“黑竞赛”。

刘虹宇说，在这种形势下，女儿估计没有机会再参加奥数杯赛了，“当初报名奥数，就是为了小升初“上岸”，有的重点校会通过奥数成绩招录学生”。她女儿的一个同学，从一年级开始上奥数课，参加过多次杯赛并拿了奖，还报过叶圣陶杯作文大赛获得了二等奖，五年级时转学至一所知名小学。

报班一年花10万

开赛前疯狂刷题

相比刘虹宇，北京市民李娟娟(化名)在奥数“鸡娃”的路上走得更远。

李娟娟的女儿豆豆今年上二年级，是北京市一所重点小学的学生，至今已经参加了大约20场奥数竞赛，有国内竞赛，还有国外竞赛。

豆豆初次接触奥数竞赛是在学前阶段，参加的是希望杯一年级的级别。

“我们家孩子接触奥数竞赛并不算早，我听说有不少孩子在三四岁的时候已经开始上奥数班。”李娟娟说，她给豆豆报奥数竞赛是为小升初做准备，她所在的区，小升初的初中重点校在“点招”时看重奥数成绩，她希望孩子被初中重点校“点招”录取。即使小升初时被大派位，孩子学了奥数也为初中分班考试做准备。

李娟娟当年也是毕业于北京市的重点初中和高中。在她看来，像她家这样的中产家庭，孩子如果能够升入重点校，中考、高考“很省心”。

她回忆说，豆豆第一次竞赛考了90多分，获得了一份三等奖奖状。从幼儿园大班时起，豆豆正式开始接触奥数，在正常课程之外，她还请了一对一家教。

李娟娟不完全统计发现，以一年级这个学年为例，豆豆参加过YMO数学竞赛(世界青少年奥林匹克数学竞赛)、IHC(希望杯)、WMO(世界奥林匹克数学竞赛)、美国大联盟、袋鼠杯等国内国外各种竞赛，仅YMO就参加过6次。

值得注意的是，这些奥数竞赛都不在教育部发布的全国性竞赛活动白名单中。

据李娟娟介绍，豆豆参加的竞赛，最便宜的报名费也在两三百元，整个一年级期间仅报名费就花了大约6000元。更贵的是上奥数班的费用，即使按季度交费，“整个一年级的线上课和线下课，总费用差不多10万元”。

即使花这么多钱，她也并没有对豆豆的考试成绩有要求，“我的想法是，孩子还小，让她觉得参加奥数竞赛像玩一样，不问结果，考得好固然高兴，考得不好也无所谓，毕竟奥数‘鸡娃’不是一天两天的事儿，不能让孩子产生厌烦心理”。

2022年年底，刘娟娟同样给豆豆报了“2023IHC思维挑战冬令营”。

据她介绍说，在北京“玩”竞赛和奥数的家长会有专门的群，一旦有竞赛信息，群主会直接发报名链接到群里，大家点击链接报名即可；在机构上奥数课的孩子，也会收到机构老师发布的报名链接。

豆豆参加的是四年级级别备赛，赛前的一个月，用A4纸打印的试题，摞起来有几寸厚。

1月27日，李娟娟确信，经过两次暂停之后，这场奥数竞赛应该不可能继续举行，“国家的查处力度太大了”。

她当天还相继接到3位妈妈的电话，对方“非常焦虑”地问她：“我们当初选择让孩子学奥数，就是为了小升初，如果竞赛成绩不作为初中招生入学依据，我们还让孩子继续学吗？我们还是希望孩子能升入初中重点校，怎么办？我们接下来又该学什么？”

《法治日报》记者在采访中接触的其他十余位家长都抱着同样的目标学奥数，也都有同样的迷茫，不管他们的孩子是资质优秀，还是一般。

违规竞赛时有发生

精准识别动态监管

2018年9月，教育部要求规范面向中小学生的全国性竞赛活动，原则上不举办面向义务教育阶段的竞赛活动。

2022年3月，在竞赛活动管理实践基础上，结合“双减”政策最新要求，教育部等部门印发了《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》，进一步健全面向中小学生的竞赛活动管理制度。

对此，首都师范大学教育政策与法律研究院副院长蔡海龙告诉记者，该规范的实施，有效削减了竞赛数量，基本斩断了竞赛与招生、考试、培训挂钩的利益链，在一定程度上遏制了竞赛横生的乱象，起到了为竞赛热降温的效果。

中国人民大学教育学院副教授周详说，为体系化解决中小学生课业负担过重的问题，从规范竞赛的源头进行有效监管，是教育环境治理的重要手段。从这个意义上说，教育部相关文件的出台，特别是白名单制度，为健康开展竞赛、净化竞赛环境提供了依据。

但在蔡海龙看来，受利益驱使，违规竞赛仍时有发生，它们或以隐匿的形式转入地下，或改头换面继续存在，甚至死灰复燃。这些违规竞赛严重违背了教育应有的规律，扰乱了教育教学秩序，非常不利于学生个性、兴趣和特长的培养。

2022年11月，教育部发布了《关于面向中小学生违规竞赛问题查处情况的通报》，直接点名了希望数学、数学花园探秘、华数之星、美国大联盟等多项违规竞赛。