交汇点讯 省政府办公厅近日印发《江苏省数字人民币试点工作方案》（以下简称《工作方案》），在全省稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、生态不断完善。

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《工作方案》提出，推广数字人民币应用，检验数字人民币系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性、风险可控性。力争到2025年底，基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系。

应用规模方面：有序扩大数字人民币在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务等重点领域应用覆盖面，满足公众多层次多样化支付需求，钱包数量、应用场景、交易规模等指标位居试点省份前列。

创新产品方面：开展有益探索，为解决传统支付难点、痛点问题提供更优方案。首创性示范性应用场景数量在试点省份领先，形成更多可复制可推广的试点经验。

生态体系方面：受理环境、运营模式、风控机制逐步成熟，初步建立较为完善的数字人民币应用生态，促进金融普惠发展，有效提升支付体系运行效率，更好服务经济社会发展。

重点任务包括大力拓展零售支付领域应用、稳步扩大公共领域应用、不断丰富普惠领域应用、积极探索重大战略领域应用、加快打造特色示范应用、着力构建开放应用生态、持续开展宣传推广活动、重视完善数字人民币监管、建立健全风险防控体系等。

《工作方案》提出，试点准备阶段（2023年1月－2023年3月）。制定全省试点工作方案，经中国人民银行批准后，组织推进实施。各设区市结合实际制定实施方案。各省级运营机构建立试点工作机制，举办数字人民币业务培训，做好系统、人员、业务等各项准备工作。

推广启动阶段（2023年4月－2023年12月）。各省级运营机构积极对接、争取上级单位支持，安全有序改造升级数字人民币软硬件系统，分阶段开展应用场景建设，宣传推广数字人民币应用，提升公众对数字人民币的知晓度和接受度。至2023年底，争取商贸、民生、文旅等重点领域应用场景覆盖面取得明显进展。

增量扩面阶段（2024年1月－2025年6月）。发挥市场化专业化数字科技企业、银行金融科技子公司等机构作用，加大应用场景建设力度，加快应用场景推广、运营模式开发、技术产品研发，持续提升场景数、钱包量、活跃度、交易规模，促进数字人民币增量扩面、提质增效。至2025年6月，争取数字人民币场景数、钱包量、交易规模等位居各试点省份前列。

总结深化阶段（2025年7月－2025年12月）。加强试点监测分析和工作总结，针对试点中遇到的困难和障碍，集中力量推进解决，持续优化受理环境，提升数字人民币服务质效。至2025年底，基本实现数字人民币应用场景特定区域全覆盖，初步形成较为完善的数字人民币生态体系。

新华日报·交汇点记者 王拓