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记者 刘冠霖 乔云

“近年来，我国医疗产业发展迅速，随之而来的用药安全问题也日益凸显。”全国两会临近，近日，全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟正抓紧完善关于规范药师法建设的提案。

人民群众的身体健康是头等大事，保障用药安全更是责任重如山。这几天，龚卫娟还在与扬州大学附属医院主任药师黄富宏深入交流关于合理用药的建议。“我会再与相关专家交流，争取把提案做得更科学、更好落地。”龚卫娟说。

近几年，龚卫娟一直奔走在医疗调研第一线，她发现，现在我国药品质量逐步提升，但百姓对用药安全问题的关注远远不够。“用药安全无小事，做好用药安全体系建设是健康中国不可或缺的部分，而安全用药生态体系建设的一个重要方面就是药师法立法。”龚卫娟说。

“由于药师法长期缺失，药师的责、权、利缺少法律界定，药师对人民群众安全用药的保障作用便难以充分发挥。”采访中，龚卫娟给出这样一组数据：2012年，全国居民健康素养监测数据显示，具备包括合理用药在内的基本医疗素养的居民比例仅为9.56%，能够正确阅读药品说明书的居民比例约为15%。同时，药师数量长期缺员，中国卫生工作统计年鉴显示，20年来，执业医师增加了221万人，护士增加了375万人，但药师仅增加了10万人。而在欧美等发达国家，每800至1500人就配有1名执业药师，我国平均1.3万人才有一名执业药师。

龚卫娟表示，药师立法是保障百姓身体健康和用药安全的重要手段，建立药师管理的专门法律制度已成为国际共识。我国亟待通过立法构建一元化的药师管理体制，明确药师的管理主体、提高药师资格准入门槛、强化药师注册登记、提高药师的服务能力。

除了关于“进一步加快药师法立法进程、保障人民群众用药安全”的提案，龚卫娟还有两个提案也与药师相关：一是关于“修订《医疗机构药事管理规定》 促进医院药学事业高质量发展”的提案，二是关于“尽快修订《处方管理办法》”的提案。

龚卫娟介绍，目前我国现行法规涉及药师管理的有《医疗机构药事管理规定》《处方管理办法》《处方点评管理办法》等，虽然在相关规定中赋予了药师处方审核、点评等职能，但在现行医疗服务分工中，药师、医师的法律地位存在明显差异。“药师的法律地位不明确，在一定程度上导致其话语权得不到重视，不能有效进行科学合理用药指导和用药监督。”

“提出提案就像诊病，要摸准脉搏、找准病因，再对症下药。”作为全国政协委员，让提案转化为解决群众实际问题的政策举措，让龚卫娟深感责任重大。“我会在自己熟悉的领域，针对符合自己专长的问题，脚踏实地把调研做深，千方百计把问题搞透，这样才能把提案提在点子上。”

“我要不断学习，深入调研，提高自己的履职能力和业务素养，做一名懂政协、会协商、善议政的委员。尽心尽力、用心用情，关注民生所需。”这是龚卫娟对自己提出的要求。