践行以人民为中心的发展思想，我市已连续21年出台“1号文件”，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的民生问题。2023年的“1号文件”将明确哪些民生实事项目？去年，市人大常委会启动实施民生实事项目人大代表票决制，并已完成“参与征集”和“投票”两个环节，由代表票决确定的50项民生实事，已报市九届人大二次会议备案。实现群众提意见、代表做票决、政府办实事、人大评项目，最大程度对接需求，及时回应人民群众和社会各界的重大关切，真正实现民生实事项目票决的新实践！

群众“提”意见：收集征集民生线索132件

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“这个私拉的电线给电动车充电，小区里藏着多少隐患？”广陵区施井小区建于上世纪90年代，30多年风风雨雨，小区环境大不如从前，当地居民改造的呼声很高。“上次屋檐口掉下来一块砖头，安全隐患很大。”施井小区的居民告诉记者，小区房子都挺老的，很多配套设施需要改造。

今年，居民们的心愿就将达成。目前，施井小区已经纳入2023年广陵区老旧小区改造计划，春节后将正式开工。除了墙面出新、雨污分流等常规施工项目外，还将重点完善基础设施配套。

广陵区住建局物管科科长孙流兵告诉记者，未来小区要调整绿化释放空间，拆除违章。此外，根据计划，包括施井小区在内，今年广陵区将改造老旧小区40多个，总面积近100万平方米，惠及6000多户老小区居民。“让新小区有的功能在老小区也能被居民享受到。增强住宅小区的基本安全功能，提升居民的生活质量，让居民更具有安全感和幸福感。”

像施井小区这样的老旧小区改造计划项目，只是2023年市九届人大代表票决50项民生实事项目中的一件。市人大常委会副秘书长、社会建设委员会副主任委员高长明介绍，市人大代表票决2023年度民生实事项目，就是聚焦民生“关键小事”和“痛点难点”，践行全过程人民民主的一次生动实践。

据了解，市人大启动实施民生实事项目人大代表票决制工作后，代表们广泛参与，在项目征集阶段，通过扬州人大网站、代表履职平台等积极提出建议，到2022年12月初，共收集征集132件民生实事项目。其中老旧小区改造作为我市每年都要实施的重大民生实事项目，在此次票决中得票率高达94.24%，成为市人大代表们普遍关心的民生工程。

代表“做”票决：全力选出50项“民生”项目

“慢性筛查”、“护眼项目”、居家适老改造……市人大代表郑翔全过程参与民生实事项目票决，“候选项目主题鲜明，从出生到教育、医疗到养老、住房到环境、就业到乐居，可以说是围绕老百姓的全生命周期服务，托举起大家稳稳的幸福感。”

记者了解到，收集到的132件项目，部分被市政府吸收采纳，最终形成6大类共56项2023年民生实事候选项目，包括“全民健康”实施计划、“儿童友好”实施计划、“扶老携幼”实施计划、“劳有厚得”实施计划、“宜居乐居”实施计划、“活力城乡”实施计划等板块。人代会前，各代表团活动时组织开展市人大代表线上票决2023年度政府民生实事项目工作，其间收回有效选票382张，56项民生实事候选项目中按照一个板块差额一个项目，根据得票率从高到低最终确定项目50个。市人大代表李益萍告诉记者：“代表们在投票的时候，广泛征求了老百姓的意见建议，像医疗健康、富民增收都是大家重点关心的事项，希望最终的选择能够涵盖与老百姓生活密切相关、受惠面最广的领域，让今年的民生实事项目更加充实。”

人大“评”项目：全年全过程“闭环式”监督

据介绍，50项民生实事在市人代会后将以市委、市政府“1号文件”的形式向社会公布，由市政府组织实施，市人大将全程跟踪监督落实情况，“这是民生实事项目监督2.0版本升级至4.0版本。”

高长明表示，下一步市人大常委会将充分履行人大的法律监督责任，坚持过程监督和结果监督相结合，采取对口监督和专项监督相衔接等方式，分别由对口联系的人大及常委会专工委和专业代表小组，对50项民生实事项目进行对口监督，及时掌握项目实施进展情况和过程中存在的问题，对进展缓慢的项目实施专项监督。“年底，人大常委会将组织对民生实事项目实施情况进行专题视察、专项调研并听取汇报，对实施效果做出全面评价，形成‘闭环式’监督，确保民生实事项目按期顺利完成，扎实推动所有民生实事项目序时达效，真正将全过程人民民主落细落实。”同时，市人大将根据《关于扬州市人大代表票决2023年度政府民生实事项目工作方案》要求，制定出台我市民生实事项目人大票决制实施细则（或意见办法）。

翻阅着50项民生实事项目清单，人大代表纷纷表示，项目从征集筛选、表决确定、日常监督、结果评价全过程体现人民当家作主，人民群众成为办实事项目的参与者、受益者和评价者，充分彰显了地方人大在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中的担当与作为。“这是一次生动的全过程人民民主实践，点赞！”

通讯员 曹春俊 记者 陈洁文