“如何推动技术进步、创新经济发展，这可能是大家如今思考***经济乃至全球经济未来发展的一个重要问题。”中金公司首席经济学家、研究部负责人兼中金研究院执行******文生称。
12月22日，2022年之一财经资本年会召开。在会上，***文生表示，当前的国际环境之下，***的规模经济可能是更大优势，不仅可以降低单位成本，还能提升知识经济、数字经济发展带来的效率。同等条件下经济规模越大，创新的能力就越强。
那么，***应如何促进创新，发挥好规模经济效应?***文生认为，促进创新，关键是需要***与市场建立伙伴关系;从规模到规模经济，也需要建立良好的市场生态。
规模经济优势或将更为凸显
***经济进入新发展阶段，新发展理念有五个***，创新、协调、绿色、开放、共享。其中，创新排在之一位。纵观人类经济发展的历史，促进经济增长，改善生活水平，最根本的因素是技术进步。
“如果我们回顾过去几十年，在全球化时代，全球的创新、全球的技术进步对生产力的提升，对生活水平提升的影响，可以简要被总结为G2模式，即中美之间的合作。”***文生称，主要体现在，美国在前沿做技术创新，***则提供了世界上更大的生产能力、***业能力和市场。
他同时称，在这个过程中，美国企业通过技术创新的商业化引入，赚钱后支持他们继续创新，继续站在技术的前沿;***也是受益的，***通过技术创新的商业化引入，在***业中进行技术追赶，快速提升，所以过去这几十年尤其近三十年，***的技术进步非常快。全球也都是受益的，因为全球受益于中美之间科技创新的合作，单位成本快速下降。
不过，在当前的国际环境下，这样一个合作模式遇到新的挑战。
“对于***来讲，我们处在全球价值链的下游，既没有一些关键的原材料(铁矿石、化石能源、石油、天然气)，在一些关键的技术领域(比如半导体)。另外，其他***也有新的担心，担心***业商品的来源过度集中在***，因为***现在是全球更大的产成品生产和出口中心。”***文生称。
那么，在这种情况下，如何思考***经济未来的创新、***的技术进步，有何优势值得重视?
***文生认为，***的规模经济可能是更大的优势，主要体现在三个方面：之一规模大，尤其在***业环节，大规模的生产可以更多地分摊固定成本，降低单位成本，这是***作为***业大国在全球产业链布局中的一个更大竞争优势;第二部分公共服务方面分摊的成本也较低，人口多的******到单位、个人身上的负担相较小国更轻;第三知识型经济时代规模效应更加突出，因为技术进步、科技创新具有公共品属性，一个发明创造可造福整个社会，范围越广，总体提升的效力就越高。
而过去人们不太重视规模经济，有许多较小的***或者小的经济体，经济增长速度比大国更快，比大国更富有。为何会这样?
***文生认为，这是因为在全球化时代，小的经济体通过参与全球分工，享受全球经济的规模效应。但是国际形势发生变化，未来大国的规模优势可能会更加突出。
促进创新的关键是什么?
规模经济受到重视，还因为一个新的载体，即知识经济和科技创新。从农业经济的土地到工业经济的生产性资本，到知识型经济的科技/数据，其非竞争性越来越强。反过来讲，公共品属性、外溢效应越来越强，规模经济效应则越来越强。
“在支持创新活动、促进技术进步的内生过程中，一个重要的基础实际上就是经济规模，同等条件下经济规模越大，创新的能力就越强。”***文生称。
那么，***应如何促进创新，发挥好规模经济效应?
“最关键的是，需要***与市场建立伙伴关系。”***文生认为，发挥好规模经济有两个重要前提，一个是人口规模，另一个是市场经济。
他分析背景称，科技创新、知识型经济具有非竞争性、部分排他性，一个人的发明创造整个社会享受，而科研项目投入期限长、成功概率有较大不确定性，所以导致一项科技创新是个体或机构在进行研发投入、人力资本培养，而这样一个水平低于社会所需要的理想水平。这种情况下就需要***的支持，***和市场建立伙伴关系。
这其中***需要承担怎样的角色，给予怎样的支持?***文生认为，一方面，***可以通过直接投入，加大财政对科学研究的支持力度，提升民企承担***资助科研项目的比例，通过******、采购等手段加大对小企业的普惠资助，设计激励相容的监督机制。
另一方面，***可以通过设计建立良好的市场机制，比如知识产权保护、资本市场。其中，资本市场从早期的创投投资、天使投资、风险投资，到后期的公开上市，整个链条对经济、社会动员资源投入到创新领域非常关键。
如何通过政策规则的设计来建立一个有利于促进创新的资本市场?***文生认为，从***资本市场促进创新来讲，一个根本的方面是要加强对小投资者权益保护，尽力减少甚至避免大股东侵犯小股东的利益，而不受惩罚，这样我们才可以有一个好的市场生态，能够真正促进小企业在创新经济发展、技术进步中发挥一些关键作用。
